索 引 号:000836633/2015-00043主题分类:农业、畜牧业、渔业发布机构:县人民政府办公室
发文日期:2015-10-19文  号:容政办(2015)第26号主 题 词:
名  称:容城县人民政府办公室关于印发《容城县2015年农业机械购置补贴实施方案》的通知
容城县人民政府办公室关于印发《容城县2015年农业机械购置补贴实施方案》的通知

容城县人民政府办公室
关于印发《容城县2015年农业机械购置补贴实施方案》的通知
 
各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:
《容城县2015年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
2015年6月9日
 
 
 
 
容城县2015年农业机械购置补贴实施方案
 
为确保2015年农机购置补贴顺利实施,根据河北省农业厅、河北省财政厅关于印发《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发〔2015〕51号)的通知精神,结合我县农业和农业机械化工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民实效,突出政策的普惠性和稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,发挥补贴政策对农机生产的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障补贴对象选机购机自主权,促进农机产品质量提升和科技进步。
二、实施范围及规模
2015年我县第一批农业机械购置补贴专项资金600万元。农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡(镇)。
补贴资金原则上应在当年使用。当年未用完的可结转下年度,连续两年未用完的资金,按有关规定处理。
三、补贴机具及补贴标准
经县农机补贴领导小组研究,今年重点补贴轮式拖拉机、收获机械、耕地机械、植保机械、喷灌机械设备、畜产品采集加工机械设备等。按照省补贴方案要求,结合我县实际,预留部分补贴资金对深松机实行敞开补贴,截止时间2015年9月1日。
补贴标准按照《河北省2015年农机购置补贴机具补贴额一览表》(冀农机管发〔2015〕13号)文件执行。
四、补贴对象
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,严格按照公平公正公开的原则确定。
单户农民允许同时购买动力机械、玉米联合收获机、小麦联合收割机各一台。农民合作社和农业生产经营组织根据需要可适当放宽购置台数。
补贴对象可以在省域内自主选机购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。
五、补贴机具经销商
补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。
继续实行补贴政策实施过程与经销商脱钩,即补贴对象到农机管理部门办理所有补贴手续,经销商不参与补贴操作流程。
六、补贴操作方式
今年农机补贴继续实行“自主购机,定额补贴,县级结算,直补到卡(户)”的操作方式。
操作方式共分7个主要环节。
1.购机申请
购机者持本人身份证及村委会证明到农业局农机股申请购机补贴,并领取《2015年容城县农机购置补贴政策告知书》后方可购机。
2.确定补贴对象
由于国家补贴力度和资金规模加大,我县农机补贴资金供需基本平衡,经县农机补贴领导小组研究,2015年我县第一批农机补贴资金将按照购机者购机后申请结算次序确定补贴对象,直至补贴资金用完为止。
3.自主购机
购机者本人在购机有限期限内,到农机生产或经销企业处全价购机,并索取正式发票。
4.机具核实
县农业局逐台核实,无误后打印《购机确认书》。
5.结算申请
购机者在规定的申请结算时间内,向县农业局提交以下材料:(1)身份证和复印件;(2)购机发票和复印件;(3)补贴对象银行“一卡通”和复印件;(4)此外根据省有关文件要求,所购拖拉机和联合收割机还须提交行驶证及其复印件;(5)《2015年容城县农机购置补贴政策告知书》;
6.结算审核
农业局受理购机者的申请材料后,现场审核并出具审核意见,定期汇总后,向县财政局申请办理结算事项。
7.拨付资金
财政局对农业局汇总提交的购机资料进行核实后,通过补贴对象“一卡通”账号将补贴资金直接发放给补贴对象。
获得农机购置补贴须由补贴对象提出申请,由县农业局会同县财政局审核确定。补贴对象和农机产销企业对其提交的农机购置补贴相关申请资料的真实性负责。农业局、财政局按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。
七、时间安排
(一)安排部署阶段:制定《容城县2015年农业机械购置补贴实施方案》,召开全县农机购置补贴工作会议,安排部署补贴工作。
(二)领取政策告知书、审查确认阶段:自6月11日起开始接受农民申请,对农民购机申请进行审查,确定购机者名单及数量,并张榜公示7天,公示无异议后,农业局汇总档案资料报财政局。
(三)资金结算拨付阶段:财政局对农业局定期报送的购机资料进行审核后,通过购机者账号将补贴资金直接发放给购机者。
八、保障措施
(一)加强领导,密切配合
县政府成立由主管农业副县长任组长,农业、财政等部门主要负责同志任副组长,人大办、政协办、监察、工商等部门参加的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在农业局,负责具体实施工作。农业局作为具体实施部门,要强化约束机制建设,邀请县监察部门全程参与补贴实施;对补贴资金分配、重点推广机具种类、确定补贴对象等重要事项,经县农机补贴领导小组集体研究决定。县财政局作为补贴资金管理部门要加强补贴资金管理,对县农业局提出的结算审核意见和相关资料审核后,及时办理购机补贴资金到户,并保证农业局农机补贴工作必要的组织管理经费。
(二)加强引导,科学调控
要通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,坚持行之有效的经验,创新改革工作措施,有重点、分阶段实现政策目标,促进补贴政策持续深入实施。
(三)规范操作、严格管理
要公平公正确定补贴对象,充分尊重补贴对象自主选择权。要在补贴资金兑付前完成补贴机具核实,特别是对享受补贴政策的拖拉机、联合收割机以及补贴额度10000元以上的农业机械,要逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。要努力减少不必要的工作环节,最大限度减少农民跑办次数,提高办事效率。对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向县农机安全监理机构办理牌证照手续。
(四)公开信息,接受监督
农业局要通过广播、电视、明白纸、宣传册、挂图等多种形式,积极宣传补贴政策;要在政府网站或专属网站上开通完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,免费提供服务,确保专栏有效运行,接受社会监督;及时进行补贴信息维护,确保信息及时准确。一是农业局要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、政策咨询和投诉电话、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等;二是要严格执行公示制度。为简化手续、提高效率,实行购后公示制度,补贴对象购买补贴机具后,农业局要及时将购机者购买机型、销售价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐私部分)等信息,在全县范围内公示不得少于7天,接受群众和社会监督。三是在年度补贴工作结束后,农业局要以公告的形式将所有享受补贴的补贴对象信息及落实情况在当地政府网站或农业(农机)部门网站上公布,同时要注意保护个人隐私。
(五)加强监管,严惩违规
农业局要会同财政局按要求全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,并主动向社会公布。
农业局要建立健全投诉举报制度。通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉,对实名投诉举报的问题和线索,要做到有报必查。要对农民投诉多、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实,限期整改并及时上报。
附件:容城县2015年农业机械购置补贴工作领导小组名单
 
2015年6月9日

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